中共安阳市委党校(安阳行政学院、安阳市
社会主义学院)关于市委巡察整改
落实情况的通报
根据市委统一部署,2025年10月15日至2025年12月5日,市委第九巡察组对市委党校进行了巡察。2026年1月4日,市委第九巡察组向市委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、校(院)委会及主要负责人组织落实整改情况
市委党校校(院)委会始终把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置,坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面对标中央纪委国家监委和省委、市委关于巡视巡察整改工作的最新部署要求,及时成立巡察整改工作专班,严肃认真扎实推动巡察整改。收到巡察反馈意见后,校(院)主要负责人第一时间主持召开校(院)务委员会专题会议,逐条认领、照单全收、立行立改。及时召开校(院)务委员会会议、巡察整改工作推进会,研究部署巡察整改相关事项,推动整改工作落实,确保反馈问题整改无盲区、无死角、无空档。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领分管领域整改任务,带头研究措施、带头推动落实、带头接受监督,推动整改过程可追溯、整改成效可量化、整改成果可持续。
二、集中整改进展情况
(一)巡察审计问题整改不到位,主体责任扛得不牢
整改情况:一是制定《年轻教师赴基层实践锻炼实施办法》,加强对年轻教师的培养。二是安排2名年轻教师赴文峰区镇办开展实践锻炼,提升学用结合能力。三是对审计反馈问题进行彻底整改,现已全部整改到位。
(二)政治标杆立得不牢,聚焦党校高质量发展有落差
1.坚持“党校姓党”有差距,落实政治建校标准不高。
整改情况:一是持续提升教学能力。不断优化教学课程体系,严格落实中央党校课程设置相关规定,深挖本土文化资源开发特色教学课程,常态化邀请行业专家开展专题授课,夯实理论教学根基。深耕学科体系建设,锚定党的创新理论、履职能力、统一战线等领域开发系列课程,创新情景模拟教学模式,实现主体班次全覆盖授课。二是抓实科研咨政工作。组织教职工积极申报市级各类科研课题,提升课题立项质效,联动县级党校组建科研团队开展联合攻关,统筹全市党校系统科研力量。狠抓重大决策落地,紧扣市委市政府中心工作开展对策研究,推动党委政府决策部署转化为主体班教学课程。三是强化师资队伍建设,常态化开展教职工政治理论、业务能力专题培训,完善年轻教师基层历练机制,搭建人才引育平台,精准引进高层次教研人才,夯实办学人才根基。四是不断提升宣讲能力和水平。抓实校内理论研学,配齐理论学习读物,常态化开展专题培训、中心组研讨学习,推动党员干部理论学习常态化、系统化。主动参与市委宣传部、市社科联宣讲活动,深入基层、社区、企业开展送党课活动。拓宽线上宣讲渠道,依托微信公众号推送理论宣讲短视频,开设异地直播授课,构建起“线上+线下”立体化宣讲格局。积极开展送课下乡,推动党的创新理论直达基层群众。五是严格落实“第一议题”制度。组织班子成员专题研学“第一议题”制度相关要求,严格按照领学、研讨、部署、落实的规范程序开展学习。班子成员结合分管工作开展研讨交流,强化学用结合,切实提升理论学习实效。六是厚植校园党建文化氛围,整合展板、电子屏等载体,常态化宣传党的创新理论。七是加强对县级党校的指导。健全业务指导机制,制定年度业务指导计划,压实对县级党校的统筹责任。常态化审核县级党校教学方案,召开专项工作座谈会、业务交流会以及教学技能大赛等,不断加强与县级党校的联动和交流。
2.践行“为党育才、为党献策”使命有差距,办学治校水平待提高。
整改情况:一是不断提升“为党育才”能力。实施精品课程培育工程,从专题选题、提纲撰写、课件制作、新课试讲等各环节安排资深教授进行帮带指导,组织集体备课互学互鉴,帮助年轻教师打磨优质课程。开发地方特色课程,设置“一高地一区三中心”实践解读板块。补齐教辅短板,修订《教学提纲》,编撰《中国式现代化安阳实践案例汇编》。优化教学考评机制,新增同行评议、专家督导评价维度,严把新课授课审核关口。创新教学模式,引入优质线上课程,积极探索“鱼缸会议”等新型教学方法,在2026年春季学期青年干部培训班开设课题教学。二是持续提升“为党献策”水平。引导教研人员精准攻坚市级重点课题,申报2026年度安阳市人民政府决策咨询研究课题50项,立项45项;申报2026年度安阳市社会科学规划项目52项,立项36项。深化政企智库联动,对接市政协、市社科联等部门开展联合调研,推送优秀教师加入市级智库队伍,积极承接市级专项课题研究,通过《党校决策智库专报》报送优质咨政成果,为市委市政府科学决策提供有力支撑。加强纵向交流合作,搭建教研交流平台,推动市县师资联合开展课题攻关。加大横向课题研究力度,主动与市工信局、农业农村局等相关部门联合,围绕电子新材料发展、乡村振兴等重点领域开展协同攻关,有力破解分散研究、重复研究、成果碎片化等问题,提升课题研究的整体性、针对性和实效性。三是精准提升培训质效。实行分层施教,根据县处级、乡科级、中青年干部班次岗位履职不同需求,差异化匹配课程内容,靶向补齐干部能力短板。闭环落实学员诉求收集机制,梳理参训干部现实工作难题,安排教研骨干专项答疑,精准对接教学供给与干部需求。动态更新课程清单,紧跟党中央最新部署迭代专题课程。四是加强信息化建设。对接市政务服务和大数据管理局、通信服务商开展技术、报价咨询,拟定建设学员报名系统工作方案。
3.落实“从严治校”方针有差距,校风教风学风不实。
整改情况:一是加强科学决策观念。深入开展校内规章制度“清、废、改、立”工作,及时废止失效制度、修订不完善制度、增补空白制度,推动制度体系更加贴合党校工作新要求。严格规范“三重一大”决策程序和会议表决记录,做到依法决策、科学决策、民主决策。二是从严管理学员。修订完善学员管理专项制度,召开主体班开班协调会和复盘会,落实教学、管理、党性教育等方面的具体要求,严格请假销假、手机管理等纪律规定。选强配优班主任、教学辅导员队伍,开展专项业务集训,夯实学员管理能力。注重发挥临时党支部作用,组织开展重温入党誓词、党性分析、书记上党课等活动。三是切实防范化解风险。规范校外合作签约,补齐合同权责条款。规范对外培训业务,补齐书面合作协议。积极催缴社会培训应收账款。规范公务租车、印刷业务管理,常态开展廉洁风险排查,防范廉洁风险。四是扎实落实意识形态工作责任制。严格落实民主生活会要求,扎实开展问题查摆。从严审核民主生活会材料,杜绝查摆整改流于形式。更新《党员干部应知应会理论知识》(2026年版),常态化开展学习。定期召开意识形态联席会议,动态研判风险。
(三)严的氛围未形成,廉政风险突出
1.“两个责任”落实不力。
整改情况:一是扛牢全面从严治党主体责任。校委会班子成员对分管领域重点岗位人员开展谈心谈话,教育引导党员干部纯净“八小时外”个人“社交圈”“生活圈”“休闲圈”。印发《以案促改工作实施方案》,召开以案促改大会,组织全体教职工开展以案促改。严格执行省事业单位工作人员年度考核相关规定,强化制度刚性约束。二是加强内部监督。开展“履行监督责任,建设清廉党校”专题讨论,提高思想认识;设置“举报信箱”,拓展问题线索反映渠道;加强与派驻纪检监察组和市直纪工委监督执纪工作联动,参加案件审理业务培训、案件移送审理业务专题培训。印发《关于开展违规经商办企业以案促改工作的实施方案》,召开违规经商办企业以案促改暨警示教育大会。组织全体教职工通过“电子营业执照”小程序进行自查,坚决杜绝在编教职工违规经商办企业。召开领导班子巡察整改专题民主生活会暨以案促改专题民主生活会,组织各党支部分别召开酒驾醉驾和违规经商办企业以案促改专题组织生活会。三是加强内部审计工作。印发《关于开展2025年内部审计工作的实施方案》,联系第三方机构对2025年度资产负债、收入费用、重大经济支出、内控制度建立、执行情况等开展了审计。四是扎实开展警示教育。召开以案促改大会,深化“身边案教育身边人”警示教育的针对性。组织教职工签订《廉洁自律承诺书》《家庭助廉承诺书》《杜绝酒驾醉驾承诺书》,印发《纪法铭于心 安全践于行 拒绝酒驾醉驾从我做起倡议书》。组织近五年以来入职的年轻教职工赴内黄监狱开展现场警示教育,召开警示教育座谈会。邀请相关专家为主体班学员、全体科级以上干部讲授廉政课。五是认真履行监督职责。派驻纪检监察组充分发挥监督职能,压实监督责任,加强对市委党校“三重一大”事项议事决策程序的监督,校委会议事决策程序进一步规范。依托“双清单双交办”工作机制,指导制定主体责任清单,推动“两个责任”贯通协同、一体落实。
2.重点领域廉洁风险防控不够有力。
整改情况:一是规范“三重一大”决策程序。重新学习《校(院)务委员会会议议事规则》《校(院)长办公会议事规则》《“三重一大”事项决策实施细则》,完善落实举措,规范决策流程。健全分管领导前置审核、主要领导会前酝酿、校委会集体决策工作机制,确保重大事项、大额资金使用、重要协议签订等一律经校(院)委会集体研究决策。二是进一步加强项目管理。修订完善项目验收管理制度,明确施工方、甲方负责人共同签字确认验收结果,验收报告及关键部分检测数据同步在项目现场公示,接受监督。三是加强对固定资产登记管理。制定《固定资产盘点方案》,重新盘点登记全部出入库物资,规范出入库登记台账。依托全省预算管理一体化系统实现固定资产信息化管理,每月月底核对资产明细账与卡片。春季学期7个主体班次学员手机全部入柜管理,提高固定资产使用效率。对主体班应收未收账款进行及时催收。
3.中央八项规定精神落实不坚决,“四风”问题一定程度上仍然存在。
整改情况:一是纠正思想偏差。校准党史学习教育期间对“我为群众办实事”实践活动的认识偏差,结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育,进一步压实工作作风。二是改进干部作风。召开2026年春季学期开学动员大会,对全体教职工保持优良工作作风提出具体要求。修订《考勤管理办法》,进一步规范请假审批和请销假管理。将日常考勤结果纳入平时考核、年度考核和评优评先,严格执行病、事假期间工资待遇相关规定。三是贯彻落实勤俭节约过紧日子要求。组织财务审计处工作人员开展学习,收紧年末经费报销审核标准,对年底大额支出、批量报销、临时新增支出实行重点审核。对2025年年底以来大额支出、批量报销、临时新增支出进行排查,坚决杜绝虚假报销、凑单报销、超标准报销、无依据报销等问题。
(四)队伍建设不够过硬,党组织政治功能有短板
1.担当作为精神不足。
整改情况:一是提升校委会政治引领能力。校领导班子成员分别与分管部门干部开展谈心谈话,及时了解干部思想动态。组织全体教职工及主体班学员开展树立和践行正确政绩观专题培训,引导党员干部树立和践行正确政绩观。校领导和各支部书记分别对年轻干部开展谈心谈话,并在支部会议和党小组学习中加强思想政治教育。二是强化争先进位意识。建立年轻干部成长纪实档案并动态更新,加强教职工履职能力培训,激发干事创业内生动力。对全市党校系统教学技能大赛和新进教师教学业务竞赛活动获奖教师进行表扬,开展专业技术人员定期奖励工作,持续营造干事创业氛围。三是加强工作协调和衔接。对主体班与社培班培训工作进行研判,通过办公会、协调会等形式妥善处置场地冲突问题。对党员材料进行核查,规范新发展党员档案交接,建立每年年底对党员信息和干部信息进行一次比对更新的工作机制。
2.班子和干部人才队伍建设有差距。
整改情况:一是加强对干部调整工作的统筹谋划,做到充分酝酿、合理规划。二是完善岗位管理工作。定期摸底盘点,及时完善干部信息。安排正科级组织员开展带班工作,解决人岗分离现象。三是加强对师资队伍的规划。合理制定硕士研究生学历教师招聘规划,为形成人才梯队留出缓冲期。增设重温入党誓词微党课,开发党史故事汇栏目,由青年教师承担讲解任务,加强对年轻教师的培养。报名参加2026年全市引进博士研究生计划,计划引进3名高层次人才,并对7名报名应试人员进行了面试。
3.落实选人用人要求不严格。
整改情况:一是严格执行干部选任程序。加强干部选拔任用全流程纪实工作,进一步规范工作流程。召开省考公务员考察工作培训会,加强对考察人员的业务培训。二是严格执行公开招聘程序。在开展公开招聘工作前,加强对相关政策的学习。在公开引进博士工作中,严格落实《事业单位公开招聘人员暂行规定》等相关制度。三是规范人事档案管理。对人事档案进行核实调查和研究复盘,逐一进行甄别和认定工作。
4.基层党组织规范化建设质量不高。
整改情况:一是加强机关党建工作。对《关于市直单位党组(党委)落实机关党建主体责任的实施意见》中任务进行分解,明确校(院)委会、校(院)主要领导和班子成员的工作任务。召开机关党的工作暨纪检工作会议,安排部署2026年重点工作,并印发了《中共安阳市委党校2026年机关党的工作要点》,加强对支部党建工作的指导。积极开展选树典型活动,营造争先创优氛围。推荐2名党员、1个党支部参加市直机关“两优一先”评选并成功入选。扎实开展“三联一享”结对共建、“双服务双报到双报告”、“岗位建功我先行、争先出彩当先锋”等实践活动;举办新进教师教学业务大练兵活动;深入帮扶村、结对社区、相关单位走访慰问困难群众。二是规范党内组织生活。将加强党务干部队伍建设纳入机关党的工作要点,每年组织一次党务干部培训,并已组织2025年党务干部培训。将《中国共产党支部工作条例(试行)》等制度纳入党支部学习计划,邀请相关领导围绕《中国共产党支部工作条例(试行)》作专题辅导。指导各党支部结合实际制定委员责任清单,强化角色意识和执行意识,形成支部工作闭环。每季度开展逐支部观摩活动,对组织生活制度落实情况进行观摩检查。将巡察反馈、市直工委日常督导指出的关于组织生活会存在的问题印发党支部组织学习,进一步明确查摆问题和会议记录等有关要求。三是提升党建工作能力。召开党支部书记抓党建工作述职评议会议,校主要领导对述职情况进行点评。参加2026年度市直机关党组织书记、专职党务培训班,提升党务工作水平。指导各党支部创建特色党建品牌,建设“一支部一品牌”矩阵。组织党员干部参加“赓续红色血脉·唱响时代强音”安阳市直机关庆祝中国共产党成立105周年合唱比赛,激发党员干部凝聚力。
三、下一步工作安排
(一)聚焦清仓见底,在整改“清零”上持续发力。坚持问题导向、结果导向相统一,以刀刃向内的决心狠抓整改末端落实。坚持“整改一项、核实一项、销号一项”,做到件件有着落、全程可追溯。对未完成事项实行“一事一方案”,倒排工期、挂图作战,确保按期销号。对于需持续整改的事项,制定阶段计划,健全长效机制,坚决防止一阵风。坚持目标不变、标准不降、力度不减,适时开展整改“回头看”,逐项再盘点、再核实,防止反弹回潮。
(二)聚焦建章立制,在标本兼治上持续用力。坚持“当下改”与“长久立”并重,举一反三、由点扩面,深入查找制度缺失和执行盲区,做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。强化制度执行力监督检查,将制度落实情况纳入绩效考核、党建述职和干部考察重要内容,对违反制度规定的行为严肃处理,真正让制度成为硬约束、硬杠杠。
(三)聚焦成果转化,在办学治校上持续赋能。把巡察整改作为提升办学治校能力的重要契机,紧扣《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,锚定全市发展大局,坚持党校姓党,牢记党校初心,聚焦主责主业,在为党育才、为党献策、从严治校、质量立校上精准发力,以锐意进取的担当,推动整改成效转化为党校事业发展动能,为安阳高质量发展贡献党校智慧和力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0372-2251122;邮政信箱:安阳市文峰区祥和大道2号办公楼112房间;电子邮箱:zgayswdx@163.com。